تأیید تصمیم دیوان عدالت اداری مبنی بر صدور قرار عدم صلاحیت دیوان به نفع دادگاه عمومی دادگستری دهگلان

تاریخ رای نهایی: 1391/10/03 شماره رای نهایی: 9109970908500442 مرجع صدور: شعبه 25 دیوانعالی کشور رییس شعبه 25 دیوان عالی کشور- مستشار سعیدی - نقیب الحسینی

ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری

خلاصه جریان پرونده

در تاریخ 90/6/2 بانک کشاورزی دهگلان دادخواستی به طرفیت شهرداری دهگلان به خواسته ابطال رأی شماره 1253-89/2/15 صادره از کمیسیون ماده صد شهرداری مقوم به مبلغ 180/681/035 ریال تقدیم و اضافه نموده شعبه دهگلان این بانک در سال 1383 اقدام به توسعه ساختمان شعبه نمود که منجر به صدور گواهی ساختمان و گواهی پایان کار توسط شهرداری محل گردیده لیکن شهرداری (‌خوانده) در مورخ 88/8/23 طی نامه شماره 1222 اعلام داشته که پرونده تخلف ساختمان شعبه یک کمیسیون ماده صد ارجاع گردید که این بانک نیز به موجب نامه شماره 8915/174 مورخ 88/8/27 پرداخت عوارض مربوطه و عدم اصلاح و تغییر پروانه ساختمانی را از سوی شهرداری مورد تأیید قرار داده است متأسفانه باز هم علی‌رغم موارد معنونه کمیسیون ماده صد شهرداری خوانده من غیر حق اقدام به صدور رأی شماره 1253-89/2/15 نموده که در آن بدون توجه به پروانه ساختمانی، شعبه مساحت ساخت و ساز بدون پروانه ملک را به میزان 294 مترمربع ذکر و بر اساس آن اقدام به تعیین جریمه 180/681/035 ریالی علیه بانک نموده است این در حالی است که ساختمان شعبه دهگلان این بانک برابر پروانه ساختمانی صادره توسط شهرداری دارای مساحت 702/28 متر مربع زیر بنا می‌باشد که میزان 272/86 متر مربع آن مربوط به طبقه فوقانی (‌بخش مورد نظر شهرداری خوانده) است که مجوز ساخت آن قبلاً طی پروانه ساختمانی صادره داده شده است و پایانکار مربوط نیز أخذ گردیده لذا هیچ‌گونه ساخت و ساز اضافه بر مجوز و متراژ تعیین شده صورت نگرفته تا مشمول جریمه گردد علی‌هذا درخواست صدور حکم بر ابطال رأی کمیسیون ماده صد شهرداری خوانده مورد استدعا [است] پرونده به شعبه اول دادگاه عمومی دهگلان ارجاع شده این شعبه طبق دادنامه شماره 01250-90/10/25 اعلام داشته نظر به اینکه به صراحت بند 2 ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایت از آراء کمیسیون ماده صد شهرداری در صلاحیت دیوان عدالت اداری است علی‌هذا قرار عدم صلاحیت به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری صادر می‌گردد در نتیجه پرونده را به دیوان عدالت اداری ارسال که به شعبه 29 دیوان ارجاع شده این شعبه طبق رأی شماره 0029-91/1/15 تصریح کرده نظر به اینکه بانک کشاورزی در زمره بانک‌های دولتی است و با سرمایه دولت اداره می‌شود لذا با توجه بند الف شق یک ماده 13 قانون دیوان عدالت اداری رسیدگی به شکایت مؤسسات دولتی از شمول مقررات ماده اخیرالذکر خارج می‌باشد علی‌هذا قرار عدم صلاحیت به صلاحیت دادگاه عمومی دادگستری دهگلان صادر می‌گردد رأی مذکور در تاریخ 91/4/14 به تأیید مشاوران موضوع ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری رسیده سپس پرونده به دیوان‌عالی کشور ارسال که در دستور کار این شعبه قرار گرفته. هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل است پس از بررسی اوراق پرونده و قرائت گزارش عضو ممیز مشاوره نموده چنین رأی می‌دهد

رای دیوان