در تاریخ 86/11/25 آقای م.ق. وکیل دادگستری به وکالت آقایان د.، م.ع. و بانوان ز.، م.، م.، ف.، م. و ش. نام خانوادگی همگان ش. دادخواستی به طرفیت شهرداری به خواسته الزام خوانده به تأدیه قیمت یک قطعه زمین به مساحت 2070 متر مربع که در اجرای طرح خیابان سی متری تصرف شده با جلب نظر کارشناس به دادگاه عمومی گرگان تسلیم و توضیح داده: به حکایت فتوکپی اسناد رسمی مالکیت پیوست از پلاک ثبتی شماره 2626 اصلی بخش یک گرگان که 6350 متر مربع مساحت داشته در اجرای طرح احداث خیابان سی متری 2070 متر مربع آن در طرح خیابان قرار گرفته که طبق لایحه قانونی خرید اراضی و املاک مورد نیاز دولت و شهرداری‌ها، خوانده متعهد به پرداخت قیمت روز اراضی مذکور بوده که با سپری شدن 15 سال که با مراجعه موکلین برای دریافت زمین تحت تملک، از پرداخت قیمت آن امتناع کرده و تقاضای صدور حکم به شرح خواسته دارد. پرونده بدواً به شورای حل اختلاف ارسال شده که به لحاظ عدم برقراری سازش بین طرفین اعاده و به شعبه چهارم دادگاه عمومی گرگان ارجاع گردیده است دادگاه توضیحات طرفین و مدافعات خوانده را استماع و نظر به اینکه شهرداری حسب محتویات پرونده تعهدات خود را انجام داده، دیگر ملزم به پرداخت بهای زمین نیست، حکم بر بطلان دعوی صادر می‌نماید. آقای م.م. وکیل آقایان د. و م. ش. دو تن از خواهان‌ها به رأی دادگاه اعتراض و درخواست تجدیدنظر کرده‌اند و آقای غ.ح. وکیل دادگستری بار دیگر به وکالت از کلیه خواهان‌ها دادخواست تجدیدنظر تقدیم داشته است. شعبه اول دادگاه تجدید نظر استان گلستان برابر دادنامه شماره 100946-89/12/14 موضوع را از مصادیق بند 1 ماده 13 قانون دیوان عدالت تشخیص و به اعتبار صلاحیت دیوان عدالت اداری قرار عدم صلاحیت صادر می‌نماید. پرونده پس از وصول در شعبه 31 دیوان در جریان رسیدگی قرار گرفته و آن شعبه طبق دادنامه شماره 100871-91/4/10 به لحاظ اینکه خواهان‌ها مطالبه قیمت زمین ملکی خود را کرده‌اند و دعوی تابع خواسته خواهان است. لذا به اعتبار شایستگی دادگاه عمومی گرگان قرار عدم صلاحیت صادر و نظر به حدوث اختلاف مقرر داشته پرونده به منظور حل اختلاف به دیوان‌عالی کشور فرستاده شود. مشاوران دیوان قرار مذکور را مورد تأیید قرار داده‌اند. پرونده به دیوان‌عالی کشور ارسال و رسیدگی به این شعبه محول شده است.

هیأت شعبه در تاریخ بالا تشکیل گردید پس از قرائت گزارش آقای علی خوشوقتی عضو ممیز و اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رأی می‌دهد:

 با توجه به محتویات پرونده نظر به اینکه خواسته خواهان‌ها، مطالبه بهای زمین ملکی خود که توسط شهرداری بر اساس توافق‌نامه تنظیمی بین طرفین تملک شده می‌باشد و شهرداری نیز مدعی است، تعهداتی را که طبق توافق‌نامه بر عهده گرفته است، انجام داده و خواهان‌ها مستحق دریافت بهای زمین نمی‌باشند. علاوه بر اینکه خواهان‌ها درخواست تصدیق و تأیید خسارت وارده به خود را از طرف خوانده نکرده و دعوایی از این حیث طرح نکرده‌اند تا دیوان مواجه با تکلیفی باشد، اصولاً مطالبه بهای زمین بر اساس مقررات قانون نحوه تملک ابنیه و اراضی و .... مستلزم رسیدگی قضایی به منظور تشخیص حد استحقاق احتمالی خواهان‌ها و یا انجام تعهدات از سوی خوانده و برائت ذمه اوست، امور ترافعی بوده و خارج از حدود صلاحیت دیوان بوده و بر عهده دادگاه است لذا مستنداً به ماده 46 قانون دیوان عدالت اداری با تشخیص صلاحیت دادگاه عمومی گرگان حل اختلاف می‌نماید قرار عدم صلاحیت شماره 946-89/12/14 شعبه چهارم دادگاه تجدیدنظر استان گلستان نیز نقض می‌گردد مقرر است پرونده به منظور رسیدگی و اتخاذ تصمیم قانونی به دادگاه اخیرالذکر ارسال گردد.

 رییس شعبه 25 دیوان عالی کشور - مستشار 

 سعیدی - خوشوقتی