تعیین دیوان عدالت اداری به عنوان مرجع صالح

تاریخ رای نهایی: 1393/03/25 شماره رای نهایی: 9309970907800154 مرجع صدور: شعبه 18 دیوانعالی کشور رئیس شعبه 18 دیوان عالی کشور ـ عضو معاون احمدی ـ عمرانی

تبصره 1 ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری

خلاصه جریان پرونده

در پرونده پیوست شعبه هفتم دیوان عدالت اداری در خصوص شکایت خانم ز.ح. با وکالت آقای ق. به‌طرفیت اداره کل راه و شهرسازی استان تهران مبنی بر درخواست احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق موکل به دریافت بهای اراضی واقع در کارخانه‌ی سیمان ر. با این استدلال که «چون درخواست احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق شاکی به دریافت بهای اراضی مستلزم احراز رابطه سببیت بین وقوع تخلف و خسارت وارد می‌باشد که ازجمله امور ترافعی تلقی و خارج از مصادیق موضوع ماده 10 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 92 می‌باشد» مستنداً به ماده 48 قانون ذکرشده قرار عدم صلاحیت به شایستگی محاکم عمومی تهران صادر نموده است پس از ارسال و ارجاع پرونده شعبه 151 دادگاه عمومی حقوقی تهران مطابق دادنامه شماره 01176- 92/12/21 و با این استدلال که «حسب رأی هیئت عمومی محترم دیوان عدالت اداری به شماره 199 مورخ 87/3/26 که چنین اشعار می‌دارد در مواردی که اشخاص علیه شهرداری‌ها راجع به قیمت زمین یا معوض آن را بخواهند مطالبه نمایند بدواً باید استحقاق آن را دیوان تأیید نماید تا سپس بتواند در محاکم عمومی طرح دعوی نمایند لذا در وضعیت کنونی دادگاه عمومی تهران صلاحیت نداشته، دیوان محترم عدالت اداری صالح است دعوای تحت عنوان خواسته احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق موکل به دریافت بهای اراضی در محاکم سابقه طرح و رأی ندارد چنین دعوایی تاکنون طرح نشده و رأی صادر نشده است رویه قضایی وجود ندارد آنچه محاکم رسیدگی و رأی صادر می‌نمایند دادخواست مطالبه بها و قیمت زمین به نرخ عادله است و برفرض که دادگاه در خصوص احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق موکل به دریافت بهای اراضی رأی صادر نماید این رأی نه جنبه اجرایی دارد نه اعلامی و نه برای محاکم عمومی قابل استناد است» فلذا مستنداً به ماده 13 قانون آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب 79 قرار عدم صلاحیت به شایستگی دیوان عدالت اداری صادر و پرونده را در اجرای ماده 27 قانون آیین دادرسی در امور مدنی جهت حل اختلاف به دیوان عالی کشور ارسال کرده است. پرونده پس از وصول در تاریخ 93/2/3 جهت رسیدگی به این شعبه ارجاع شده است.
هیئت شعبه در تاریخ بالا تشکیل است پس از قرائت گزارش آقای سعید عمرانی عضو ممیّز و ملاحظه اوراق پرونده مشاوره نموده چنین رأی می‌دهد:

رای دیوان

صلاحیت مراجع قضایی تابع خواسته خواهان مندرج در دادخواست تقدیمی است، خواسته خواهان در مانحن‌فیه احراز ورود خسارت و صدور حکم مبنی بر استحقاق وی به دریافت بهای اراضی واقع در کارخانه سیمان ر. می‌باشد، بنا به‌مراتب و مستنداً به تبصره 1 ماده 10 قانون دیوان عدالت اداری قرار شماره 01606- 92/8/13 نقض و با تأیید قرار شماره 01176- 92/12/21 صادره از شعبه 151 دادگاه حقوقی تهران دیوان عدالت مرجع صالح جهت رسیدگی تشخیص و تعیین می‌گردد.
رئیس شعبه 18 دیوان عالی کشور ـ عضو معاون
احمدی ـ عمرانی